Программа ускоренной замены

Российская Федерация, как член Евразийской экономической комиссии — ЕАЭК, ратифицировала в 2013 году Технический Регламент Таможенного Союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов» (далее — Регламент). В части обязанностей, РФ приняла обязательства в течение 7 лет привести лифты в соответствие требованиям безопасности. Данное требование необходимо исполнить в срок до 15 февраля 2020 года.

По данным Национального Лифтового Союза (далее — НЛС), на начало 2019 года в РФ общее количество лифтов, находящихся в жилищном ведении, составило 433 тыс. единиц. Из них, 110 тыс. штук находятся в изношенном состоянии и требуют немедленной замены. Таким образом, средний износ, в целом по РФ составляет 25%. 10 тыс. подъёмников ежегодно пополняют парк изношенного оборудования.

К моменту запуска Программы, общее количество лифтов, ежегодно вводившихся в эксплуатацию в рамках замены лифтового оборудования в МКД по программам капитального ремонта, по всей РФ, составляло порядка 10 тыс. Очевидно, существовавший темп не позволяет рассчитывать на своевременное выполнение требований Регламента.

МИНСТРОЙ РФ, НЛС, Комиссия по вопросам лифтового хозяйства Общественного Совета при Минстрое России, Ассоциация «РЛО» выступили инициаторами запуска Программы ускоренной замены лифтов в жилых домах. Цель — увеличение темпов реализации региональных программ по замене лифтов в рамках проводимых работ по капитальному ремонту имущества многоквартирных домов региональными Фондами капитального ремонта.

Так как единственным Заказчиком являлись Фонды капитального ремонта (ФКР), и будучи чувствительными к финансовым возможностям конкретного региона, основной задачей было — привлечение внебюджетных источников финансирования. Для многих регионов РФ, фактически, Программа ускоренной замены остается единственным инструментом для проведения таких мероприятий.

Программа и участники

Суть механизма ускоренной замены состоит в использовании внебюджетных источников финансирования для выполнения полного комплекса работ, от приобретения оборудования до монтажа, с оплатой ФКР в рассрочку. Срок рассрочки составляет 36 месяцев. Авансирование, как и частичная оплата, как правило, не предусмотрены.

На практике это означает, любая подрядная организация, которая в соответствии с Постановлением Правительства № 615 отобрана в реестр квалифицированных подрядных организаций, для выполнения соответствующих работ, может участвовать в аукционе на право заключения контракта по ускоренной замене лифтов.

Круг потенциальных подрядчиков значительно меньше, в отличие от обычных условий. Подрядчику необходимо на свой страх и риск, за счёт собственных или заёмных средств приобрести оборудование, профинансировать все работы и материалы, а оплату по контракту получать в течение 36 месяцев равными платежами.

Единственное отличие ускоренной замены от обычной — финансовая модель.

Напомним, обычные условия замены лифтов предусматривают авансирование и оплату выполненных работ по их завершении. Таким образом, работы по ускоренной замене проводят крупные, стабильные и финансово устойчивые предприятия.

Состояние лифтов в России

Есть регионы, где проблем с лифтами совсем нет. Это Камчатка, где лифтов достаточно мало, Ямало-Ненецкий автономный округ, где замена подъемников проведена. Достаточно положительная ситуация в Москве. Сейчас показатель изношенных лифтов в столице не превышает 10 %.

Однако есть регионы, где ситуация очень критична. К таковым можно отнести Архангельскую область, Карачаево-Черкесию — изношенные лифты составляют долю в 70 %.

Лифты в Санкт-Петербурге

В настоящее время в Петербурге эксплуатируется около 44 тыс. лифтов. Из них около 10,5 тыс. работают более 25 лет, что превышает установленный нормативный срок. Каждый год порядка 1 тыс. подъёмников выбывает из строя.

Итоги программы ускоренной замены

Первый контракт по ускоренной замене лифтов в РФ был заключен в Свердловской области. Согласно этому контракту, в 2016 году подрядчик привлек 1 млрд. рублей. Далее, в 2017 году к Программе подключилось 16 регионов РФ. Опыт, полученный в прежние годы, был признан положительным, и уже в 2018 году подавляющее количество регионов РФ анонсировали и заключили контракты по замене лифтов на условиях Программы.

Использование внебюджетного финансирования позволило значительно увеличить количество подъёмников, которые были приведены в соответствие. Так, в 2017 году количество лифтов по замене выросло до 14 тыс. единиц. В 2018 году удалось увеличить объём до 18 тыс. единиц.

Санкт-Петербург впервые заключил несколько контрактов по ускоренной замене лифтов в конце 2017 года. Контрактами предусматривалась замена 429 лифтов. ООО «МЛМ Нева трейд» выполнила свои обязательства по контракту на ускоренную замену 229 лифтов. Город продолжил участие в Программе и оценил положительный опыт в реализации такого механизма в 2018 году. Наша компания заключила в конце 2018 — начале 2019 гг. несколько контрактов на условиях ускоренной замены в количестве почти 100 единиц оборудования.

«МЛМ Нева трейд» заменила в Петербурге 327 лифтов по программе ускоренной замены

Важная новость

Одно из приоритетных направлений, озвученных МИНСТРОЕМ РФ состоит в создании механизмов ускоренной замены лифтов для владельцев спецсчётов. В результате совсем недавно были анонсированы и заключены первые контракты по Проекту «Создание системы ускоренной замены лифтов, отработавших назначенный срок службы (25 лет) в многоквартирных домах, собственники которых выбрали для формирования взносов на капитальный ремонт специальный счёт».

В настоящее время данный Проект реализуется в Москве и компания «МЛМ Нева трейд» внимательно следит за его реализацией. Уверены, мы можем предложить реализацию этого механизма своим клиентам.